现在时间是:
当前位置:首 页 >> 服务之窗>> 服务之窗>> 文章列表

齐齐哈尔市支持地方经济发展若干意见

作者:fyyhfzhj   发布时间:2016-06-22 14:45:33   浏览次数:110

 

齐齐哈尔市人民政府办公厅
关于印发《齐齐哈尔市支持地方经济发展若干意见》的通知
 
(齐政办发〔201584号)
 
各县(市)、区人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关单位:
《齐齐哈尔市支持地方经济发展若干意见》业经市政府十五届四十四次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
                                       齐齐哈尔市人民政府办公厅
                                                                                                            20151112
 
为进一步释放地区经济发展活力,促进企业发展,特制定本意见。
一、设立三支市本级产业引导基金
按照“政府引导、市场运作”的原则,吸引社会资本共同设立产业引导基金。设立工业产业引导基金,基金规模10亿元,重点投资发展金属新材料、铁路装备、海洋工程装备、冶金装备等产业。设立农业产业引导基金,基金规模5亿元,重点投资发展种植业、养殖业、绿色食品、农业产业化项目。设立节能环保产业引导基金,基金规模10亿元,重点投资发展节能减排等相关产业。
二、开展银税合作
建立税务和银行双方信息资源共享、信用信息互认机制。同时,由市、县(市)区共同设立规模1000万元的银税合作风险补偿资金,建立风险补偿机制。将中小微企业纳税信息转化为金融信用,为中小微企业获得金融机构贷款提供支持。
三、开展银保合作
由市、县(市)区共同设立规模2000万元的银保合作风险补偿资金,建立风险补偿机制,推动银行和保险机构围绕银保合作创新推出差异化的特色信贷产品和助贷险种,为我市优势产业发展提供支持。
四、搭建各类平台促进产业发展
成立北方工业股权交易中心,中心提供登记托管、企业展示、投资融资、挂牌交易、孵化培育、转板上市及金融创新等服务,吸引全国企业股权进场交易,支持全市成长性好、对财政收入贡献大的企业挂牌入驻中心。成立北方畜产品交易中心,整合我市畜产品优势资源入驻交易,进一步打造我市畜产品强市地位。成立金融资产交易中心,为金融资产提供公开、公平、公正的交易平台,促进金融资产流转和产品创新。
五、鼓励扶持企业境内外上市融资
在境内外主板、中小企业板、创业板上市的企业和在“新三板”挂牌的企业,在与券商签约后分别给予一次性补助50万元、30万元,上市、挂牌成功后再分别给予30万元、20万元补助。补助资金由同级财政支付。
六、建立贷款周转金平台
政府出资引导、吸引社会资金共同设立总规模3亿元的贷款周转金,帮助符合相关银行贷款续贷条件的企业应急倒贷,降低企业融资成本。
七、健全和完善助保金贷款机制和助保金贷款风险补偿机制
市级风险补偿金规模5000万元,助保金贷款合作银行由1家增加至5家。重点扶持成长性好、有市场、科技含量高、有发展潜力但抵押物不足的工业企业迅速做大做强。
八、鼓励高新技术等优势产业升级发展
新认定的国家级高新技术企业,给予20万元奖励。鼓励企业建立技术创新平台,新列入国家工程技术研究中心的企业每户给予30万元补贴,新列入省重点实验室、省级工程技术研究中心、省级企业技术中心的企业每户给予20万元补贴。企业新建立的博士后工作站给予30万元补贴,企业新建立的院士工作站给予50万元补贴。补贴资金由同级财政支付。
九、加强创新创业载体建设
鼓励各县(市)、区政府吸引民间资本通过PPP模式开展工业地产项目开发建设。符合土地利用规划、城市发展总体规划、园区建设投融资规划的工业地产项目,市政府投资平台给予项目总投资10%的资金支持,最高1000万元。并建立政府投资3年后退出机制,为企业发展提供载体和空间。
十、鼓励扶持大学生创业
创新担保机制,设立规模为10亿元的创业发展基金,用于扶持大学生创业,促进小微企业发展。
十一、提升服务企业水平
发挥中小企业服务平台作用,实施“互联网+小微企业行动计划”,为企业提供政策信息、汇集企业困难和问题、企业间协作配套、经验技术交流、行业协会互通等服务,畅通政府与企业之间、企业与企业之间互联互通渠道,形成集聚效应。市财政每年补贴50万元用于开展培训活动,为小微企业免费提供管理咨询、融资、技能培训、市场开拓等服务,促进小微企业综合素质提升。
十二、简化建设工程审批手续
项目立项后可办理工程报建;对不影响公共利益、公众安全的民营投资项目,建设单位可采取直接发包方式确定工程勘察、设计、施工、监理单位。为确保工程项目开工、办理预售等后续手续,有国土(土地出让合同)、规划(修建性详细规划)、施工图技术审查手续可颁发《临时施工许可证》(手续完备换取《施工许可证》),同步建立质量、安全保证体系的项目可提前进行质量、安全监督。
十三、缓缴建设项目相关费用
新建商品住宅开发项目资本金,可采用现金和不动产抵押方式缴纳,或企业获得预售许可证后开发项目可转为在建工程抵押;企业资金紧张,无力缴纳城市基础设施配套费的,根据企业信用较好、近三年无违规行为,可由企业向市住建局出具承诺,用评估后的双倍房产作抵押,并在办理竣工验收备案之前一次性缴齐。园区投资项目应缴纳的市政基础设施配套费、一次供水配套费、供热配套费、燃气配套费、消防设施建设费可在竣工验收前缴齐。对不涉及公共利益、公众安全的自建项目,不收取工程质量保证金。工业企业建设项目按照《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发〈齐齐哈尔市建设工程项目并联式审批实施方案〉的通知》(齐政办发〔20158号)执行。
十四、简化园区建设项目环评文件形式
对入驻已进行规划环境影响评价且通过审查的园区的建设项目,可简化其环评文件形式,即应编制环境影响报告书的建设项目可简化为带专章的编制环境影响报告表,应编制环境影响报告表的建设项目可简化为编制带说明的环境影响登记表。
十五、减少土地测绘费用和评估环节
对园区内建设项目、园区外投资5000万元以上并列入全市重点产业目录的项目,土地测绘实行“一费制”,按原标准减半收取;再次出图无新增测绘内容的,只收取工本费。办理土地抵押登记中土地零值抵押不需显化土地资产的,不进行土地评估;土地评估1年内再次抵押的,不再重复评估。
十六、建立中介机构评价机制
市政府每年定期召开联席会议,根据各行业主管部门对中介机构信用评价情况,对各类中介机构的市场准入进行核准。对违规操作、乱收费、人为延长中介时间的,经企业投诉、核实的,一年内进行整改,整改不到位的,按相关法律处罚。
十七、简化政府采购流程
201561日起,调整市级政府采购程序,取消分散采购登记程序,改由采购人依法组织采购后,登录中国政府采购网“地方政府采购信息统计管理系统”填报分散采购数据。调整供应商登记入库程序,齐齐哈尔辖区的政府采购供应商入库管理由纸质验证改为网上注册登记,实行“一地登记、全市通用”。
十八、提高政府投资招标控制价限额
将政府投资招标控制价由20万元提高到40万元,所有政府投资40万元以下(含40万元)的建设项目招标控制价投资评审不再审查,实行备案制,项目完成后直接审查结算,并通过监督审查委员会审批确认。
十九、支持文化旅游产业项目建设
投资额3000万元以上的文化旅游等符合我市产业发展导向的新建实体项目,按照已完成固定资产投资额的3%给予一次性奖励,最高150万元。新评定为国家级文化产业示范(试验)园区、文化产业示范基地的,一次性奖励50万元和30万元;新评定为省级文化产业示范(试验)园区、文化产业示范基地的,一次性奖励20万元和10万元。知名文化企业来齐设立地区总部或投资重大项目,省级以上工艺美术大师来齐开设工作室或参与投资文化产业项目的,采取一事一议方式予以重点支持。奖励资金由同级财政支付。
二十、鼓励支持文化创意产业及人才集聚发展
在新建文化创意园开设工作室的文化创意企业、机构、协会以及市级以上工艺美术大师、省级以上非物质文化遗产项目传承人、文化名人,3年内给予房屋租金补贴。对机构健全、制度完善、运转良好的文化创意类行业协会,结合年度工作开展情况,每年给予25万元经费补贴。鼓励行业协会、文化企业与专业院校、大师、名师开展互聘共用、委托代培、带徒授艺、横向联合技术研发和专业建设,促进行业人才通过技术、项目、资本、创作等多种方式来齐发展。补贴资金由同级财政支付。
二十一、鼓励企业引进优秀高管人才
企业引进年薪20万元以上、对哈市户籍有要求的高管人才,由市工信委汇总人才需求情况,提交市政府驻哈尔滨办事处协调办理哈市户口。市委人才工作领导小组办公室协调有关部门不定期抽查审核,对弄虚作假者,一经发现,市政府将追究责任人责任。
二十二、解决外来务工人员子女就学问题
对招商引资企业员工、农民进城务工人员、外来从事固定商企经营的人员子女就学,学龄前儿童按照本埠同城待遇政策办理入园;义务教育阶段学生按照“两为主”原则(以输入地政府为主、以全日制公办学校为主)和按学区就近原则安排就学,同时,贫困家庭学生享受城市“两免一补”政策;在我市初中就读学生不分省内外户籍均可报考当地省级示范高中指令性招生计划;在现住地就读1年以上(含1年)的初中学生可以享受省级示范高中配额录取政策。
本若干意见自下发之日起执行,有效期至20171231日。






Copyright ©2017    富裕县优化发展环境网站 All Right Reserved.

Powered by LingCms 版权所有 © 2005-2017 Lingd.Net.粤ICP备16125321号 -4